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Pays-Bas : Histoire du pays (49)
NEDERLAND (49)
Lors de différents examens aux Pays-Bas, des questions portent sur l'histoire du pays.
Nous allons donc remonter le temps...
| Het poldermodel (1996) | Le modèle hollandais (1996) |
| In het najaar van 1996 ontdekt de buitenlandse pers het 'poldermodel'. Er verschijnen lovende artikelen over de manier waarop de Nederlandse overheid de economie heeft hervormd en de sociale verzekeringen gesaneerd. Dankzij de loonmatiging en de flexibele arbeidsmarkt worden er meer banen gecreëerd dan in de VS. | En automne 1996, la presse étrangère découvre le ' modèle hollandais '. La presse ne tarit pas de louanges sur la manière dont le gouvernement néerlandais a réformé l'économie et assaini le régime des assurances sociales. Grâce à la modération des salaires et à un marché du travail flexible, le nombre de nouveaux emplois dépasse celui des États-Unis. |
| Wim Kok, de minister-president van het eerste Paarse kabinet (1994-1998), is een man die het liefst de middenweg kiest. Nederlanders hebben de reputatie om rustig en weloverwogen met elkaar in debat te gaan en de consensus zoeken in plaats van elkaars tegenstellingen. Hierdoor wordt de Nederlandse politiek ook wel als 'saai' gekenschetst. Ten tijde van het eerste kabinet-Lubbers was Wim Kok voorzitter van het 'Nederlandse Verbond van Vakbewegingen 'en in die functie mede verantwoordelijk voor de afspraken tot loonmatiging en werktijdverkorting met de werkgeversorganisaties. Wim Kok, een overtuigd socialist, was toen al geen mens die de barricaden beklom om luidkeels stakende vakbondsleden toe te spreken. Hij zocht en vond vaak zijn gelijk in het overleg. Op die wijze leidde hij ook het eerste Paarse kabinet. Het motto van het kabinet-Kok luidde 'werk, werk en nog eens werk'. In dat streven naar meer werkgelegenheid slaagde dit kabinet duidelijk. Van 1994 tot 2000 vonden meer dan een half miljoen mensen een baan. Deze toename van de werkgelegenheid met gemiddeld 2,6 procent per jaar lag ruim boven de gemiddelde werkgelegenheidsgroei in de Europese Unie (0,6 procent) en de Verenigde Staten (1,7 procent). In de periode 1989-1998 steeg de werkzame beroepsbevolking zelfs met 1,2 miljoen personen (+22 procent). | Wim Kok, le Premier ministre du premier gouvernement violet est un homme qui recherche le juste milieu. Les Néerlandais étant réputés pour savoir peser le pour et le contre et pour rechercher le consensus, la politique néerlandaise est souvent qualifiée de terne. À l'époque du premier gouvernement Lubbers, Wim Kok était président de l'Union néerlandaise des syndicats et, en cette qualité, il était responsable des accords passés avec le patronat sur la modération des salaires et la réduction du temps de travail. Socialiste convaincu, Wim Kok n'était déjà pas à l'époque du genre à monter sur les barricades et à haranguer les foules. C'était l'homme de la concertation et c'est ainsi qu'il menait le gouvernement violet, dont la devise était ' Du travail, du travail et encore du travail '. Il réussit manifestement à atteindre ces objectifs dans le domaine de l'emploi. En effet, de 1994 à 2000, plus d'un demi-million de personnes trouvèrent un emploi. Cette augmentation de l'emploi de 2,6 % en moyenne dépassait largement la moyenne de l'Union européenne (0,6 %) et celle des États-Unis (1,7 %). Entre 1989 et 1998, la population active ayant un emploi augmenta même de 1,2 millions de personnes (+22 %). |
| Nederland staat bekend om zijn overlegeconomie, die ook wel wordt aangeduid als het 'poldermodel'. Structureel en intensief overleg tussen vakbonden, bedrijfsleven en overheid is het kenmerk van dit poldermodel. De economische stabiliteit die hierdoor in stand wordt gehouden is een van de grote voordelen. Om de grote werkloosheid terug te dringen sloten de overheid, werkgevers en werknemers in 1982 een akkoord dat zich richtte op herstel van de werkgelegenheid door loonkostenmatiging. De voedingsbodem voor de goede prestatie in de afgelopen jaren werd al begin jaren tachtig gelegd. Dat beleid werd afgestemd op het gezond maken van de economie. Sinds die tijd hebben drie belangrijke beleidsveranderingen de Nederlandse economie sterk gewijzigd. De eerste wijziging was beheersing van de collectieve uitgaven, om zo het overheidstekort en de lastendruk voor het bedrijfsleven te verminderen. Hierdoor kwamen de inflatie en rente op een laag niveau. Een tweede belangrijke beleidswijziging was het streven naar loonkostenmatiging. Hiervoor sloten werkgevers en werknemers in 1982 het Akkoord van Wassenaar, dat zich richtte op werkgelegenheidsherstel door loonkostenmatiging. De derde beleidswijziging die begin jaren tachtig werd ingezet, was een forse herziening van het stelsel van sociale zekerheid. Hierdoor ontstond er een groter verschil tussen mensen met een uitkering en werkenden, waardoor de prikkel om werk te zoeken werd gestimuleerd. | Les Pays-Bas sont connus pour leur économie de concertation, ce que l'on appelle aussi le ' modèle hollandais '. Ce modèle se caractérise par une concertation structurelle et intensive entre les syndicats, les entreprises et les pouvoirs publics, ce qui a pour avantage de maintenir la stabilité économique. Afin de réduire le chômage qui sévissait à cette époque, les pouvoirs publics, les employeurs et les salariés conclurent, en 1982, un accord qui visait le rétablissement de l'emploi grâce à la modération des salaires. La base des bonnes performances avait déjà été jetée dans les années quatre-vingts. Cette politique fut harmonisée sur l'assainissement de l'économie. Depuis lors, trois importants changements politiques ont modifié fortement l'économie néerlandaise. Le premier changement fut la maîtrise des dépenses publiques afin de réduire le déficit budgétaire et les charges pour les entreprises. Ceci eut pour conséquence de ramener à un niveau très faible l'inflation et les taux d'intérêt. Un deuxième changement important fut la modération des salaires qui déboucha en 1982 sur la conclusion par le patronat et les salariés de l'accord de Wassenaar. Le troisième changement fut une profonde révision du régime de la sécurité sociale, qui devait élargir le fossé entre travail rémunéré et prestations sociales dans le but de stimuler la recherche d'un emploi. |
| Het Nederlandse poldermodel heeft wereldwijd grote aandacht getrokken, dankzij de voortreffelijke economische prestaties die hieruit voortkwamen. De Nederlandse economie presteerde midden jaren negentig opvallend goed. De gemiddelde groei van de economie met 3,2 procent per jaar in de periode 1994-1998 was ruimschoots hoger dan het gemiddelde van de Europese Unie (2,5 procent) en evenaarde die van de Verenigde Staten. | Le modèle hollandais suscita l'intérêt dans le monde entier, notamment en raison des excellentes performances économiques qui en découlèrent. Entre 1994 et 1998, la croissance annuelle moyenne de l'économie néerlandaise (3,2 %) fut considérablement plus élevée que celle de l'Union européenne (2,5 %) et égale à celle des États-Unis. |
| Volgens sommige Nederlandse historici heeft het poldermodel zeer oude wortels. Al in de middeleeuwen moesten de bewoners van de laaggelegen gebieden goed samenwerken om de voeten droog te houden. Daarbij was – en is nog steeds – veel overleg nodig tussen veel partijen, zoals overheden, landeigenaren en waterschappen. Zo willen de waterschappen het overtollige water zo snel mogelijk weg hebben, boeren willen een laag grondwaterpeil, maar natuurbeschermers weer juist een hoog grondwaterpeil enzovoort. Begrip voor elkaars standpunt is dan ook onontbeerlijk om delen van Nederland niet (weer) onder water te laten lopen. Nederlanders hebben het overleg en het zoeken naar consensus in hun genen zitten, vandaar ook dat de ' overlegeconomie' juist in Nederland is uitgevonden. | D'après certains historiens néerlandais, l'origine du « modèle polder » remonte au Moyen Âge : à cette époque déjà, les habitants des terres les plus basses ne pouvaient garder les pieds au sec qu'à condition de travailler ensemble. Comme c'est encore le cas aujourd'hui, il fallait que les parties en présence, telles que les pouvoirs publics, les propriétaires terriens et les wateringues se concertent. Les wateringues, par exemple, désirent se débarrasser le plus rapidement possible des eaux excédentaires, les paysans veulent abaisser le niveau de la nappe phréatique, mais les protecteurs de la nature veulent au contraire que ce niveau soit élevé. Il est donc indispensable de faire preuve de compréhension pour la position de chacun si l'on veut que les Pays-Bas restent les pieds au sec. Les Néerlandais ont la concertation et la recherche du consensus dans le sang, raison pour laquelle c'est justement aux Pays-Bas qu'est née l'économie de concertation. |
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